Introductie
De energietransitie heeft een grote impact op onze fysieke leefomgeving. Overheden zijn op zoek naar mogelijkheden voor duurzame energiebronnen en bijpassende infrastructuur.
Gemeenten zijn druk bezig met het aardgasvrij maken van de eerste wijken. Nadat in 2021 de RES’en 1.0 in alle regio’s bestuurlijk zijn vastgesteld door provincies, gemeenten en waterschappen moeten de gemaakte afspraken nu worden uitgevoerd. Wanneer er nieuwe of aangepaste kaders nodig zijn zal de RES herijkt moeten worden. Oorzaken van het wijzigen van de RES 1.0 kunnen zijn:
- scherpere keuzes voor bijv. zoeklocaties;
- het aanwijzen van nieuwe zoekgebieden;
- verbreding van de scope naar een integraal decentraal energiesysteem;
- het verder uitwerken van warmte, overige lokale, regionale en landelijke doelen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen; of
- nieuwe technieken of bronnen.
De keuzes uit de RES die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving kwalificeren als programma onder de Omgevingswet. Het document waar de aangepaste of nieuwe kaders in beschreven worden, heet de RES Herijking 2.0, RES Herijking 3.0, en zo verder. Daarnaast worden deze keuzes verwerkt in andere instrumenten van de Omgevingswet (zoals omgevingsvergunningen, omgevingsplannen en omgevingsvisies). Omgevingsdocumenten zijn wettelijke instrumenten waarin overheden hun visie, beleid en regels over de fysieke leefomgeving vastleggen. Deze zijn te vinden via het Omgevingsloket in het Digitaal Stelsel Omgevingswet Landelijke Voorziening (DSO-LV). Om ontsloten te worden in deze voorziening moeten omgevingsdocumenten voldoen aan de Standaard voor officiële publicaties (STOP) en Toepassingsprofielen omgevingsdocumenten (TPOD). Omdat de RES dus een omgevingsdocument is moet deze worden gepubliceerd en ontsloten in het DSO-LV.
Dit roept de vraag op hoe de RES, of een herijking ervan, gepubliceerd kan worden in het DSO-LV. Deze verplichting bestaat sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) en is nodig als de RES herijkt wordt.